“空挂户”指的是户口在一地，但人实际上却长期居住在另外一地的现象。政协热河南路街道工委反映：随着城市经济的发展，人口流动愈加频繁，社区“空挂户”的数量亦越来越多，给社区工作带来了很大的困扰。

经调查了解，“空挂户”存在以下问题：

1．“空挂户”居民需要到户籍所在地社区开具证明时，社区工作人员由于不了解真实情况，无法据实开具证明，导致当事人与社区发生纠纷，增加了社区的矛盾和困扰。

2．社区无房的低保户，符合申请廉租房条件的，已经申请了廉租房，但入住在廉租房后，户口却不肯迁出，继续做“空挂户”。社区无法了解这些低保户的真实情况和收入，给低保核实工作带来困难。

3．社区偶尔还要遭到“空挂户”家人的刁难，会把生病的老人送到社区，自己扬长而去。社区只好选择报警，请求警察介入，联系子女，解决问题。

因此，政协热河南路街道工委建议：

1．建立“人户合一”机制，既能保障当事人自己的利益，也有利于社区管理服务，并能消除治安隐患。

2．社区民警应该严格把关（户口空挂前需要社区民警确认），父母卖了房，不能让子女做“空挂户”；同样，子女卖了房，也不能让父母成“空挂户”。

3．对现有的“空挂户”要采取相应的约束机制，逐步解决人户分离导致的“空挂户”问题。