南京市鼓楼区政协委员、鼓楼区政协幕府山街道工委主任周捷反映，根据“垃圾费返还做到应退尽退”的有关要求，住户垃圾费退返工作已列入年度城市管理考核内容，各区城管局在月度城市管理工作通报会上还经常进行公示。但目前的退返形式主要是依托各街道物业管理部门和物业企业进行，即每年及时梳理核对物业管理住宅小区住户基本信息，督促物业企业向城管局按照规定程序申报，审核通过后，城管局将退返费用汇入物业公司帐户，由物业公司逐户退返于业主。

但在退返实践中存在的主要问题往往就是应退尽退成为一句空话。具体有以下几种情况：一是退返时间延迟时间较长，外区的某一街道截止目前连2016年的垃圾费都还没有退返；二是经多方督促区城管局完成了退返工作的第一个环节，即将费用退返到物业公司帐户，但实际情况是每年仍然存在有有个别物业企业不申请退返的现象；三是物业公司的真实退返率无人知晓，部分群众甚至都不知道要退这部分费用。其主要原因是物业企业作为代退单位，垃圾费的退返无形中给物业公司进行增负，如逐户核算、退返，有时还会产生矛盾，区城管局也无相关的代退资金补贴支付给物业企业，所以部分物业费收缴率较高的小区，其物业企业反而越不会主动申请退返，而物业费收缴率较低的小区，物业企业为了将垃圾费与物业费进行抵便主动申请退返；再者就是物业企业退返无法有效监管。因此经过区和街道工作人员付出大量精力完成了数据核对，为退返工作做实了工作基础，但是退返工作的最后一公里却未打通，“应退尽退”成了空中楼阁。

为此，建议：在信息化技术非常发达的今天，将退返功能嵌入或嫁接到自来水收费平台或其他公共服务的ＡＰＰ等终端上，或者单独开发建设退返费平台，实现银联系统的网上退返，这样即保证了退返率，又减轻了各级政府部门的工作压力。

点评：信息调研深入，对垃圾费返还程序及存在问题分析透彻，建议实在有效。