在区政协二届四次会议开幕会上的讲话

刘  军

（2020年1月3日上午）

 

 

各位委员、同志们：

新元复始，万象更新。在全区上下深入学习贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省、市、区委全会精神，决战全年高质量目标任务顺利收官的关键时刻，伴随着元旦的喜庆，我们在这里召开2020年全区性第一个重要会议：区政协二届四次会议。来自全区各界的政协委员满怀参政议政热情，肩负责任使命，齐聚一堂、共商发展。在此，我代表中共鼓楼区委，对大会召开表示热烈祝贺！向出席会议的各位委员和同志们，向政协各位老领导、老同志致以新年的问候和诚挚的祝福！

新创佳绩，来之不易。2019年是新中国成立70周年，是中国人民政治协商会议成立70周年，是决胜全面建成小康社会、冲刺十三五规划目标任务的关键之年，也是建设“强富美高”新鼓楼的第五个年头。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、负重攀登，紧紧围绕“首善之区、幸福鼓楼”建设，守初心、担使命，对标找差、创新实干，二次创业再出发、争创首善再跨越，用辛苦指数换来了发展指数、用工作质量赢得了发展质量。我们经济实力有了新增长。预计地区生产总值增长8%，实现一般公共预算收入164.5亿元、保持两位数增长；实现社零增长5.3%；完成固投302亿元、增长8%。我们创新实干有了新成果。高标准实施中心片区环境品质提升工程，完成南大、十四所等超20万平方米硅巷建设；举办“突破-2019”“奋进-2020”系列招商活动，新增亿元以上项目90个，引进字节跳动南京研发中心等9个区域性总部，新增、备案11家新研机构。我们聚力攻坚有了新突破。高标准落实“长江大保护”，金陵船厂搬迁取得突破性进展，滨江岸线全面优化；完成18条河道提升工程，金川河、外秦淮河历史性全域消劣，省考断面稳定达标，治气国控点大气质量逆势向好；改造棚户区7.5万平方米，解决了一批历史遗留难题；圆满完成国庆保障等任务，信访稳定首次降位争先。我们民生事业有了新发展。高标准实施“微幸福”工程，完成110条街巷、33个老旧小区整治，改造7处积淹水片区，安装100台电梯，新增停车位1000个，建成区级智慧养老大数据调度中心，实现居民人均可支配收入7.04万元、增长8.5%。我们队伍建设有了新活力。区委高质量完成省委政治巡视、开展主题教育，纵深推进党要管党、全面从严治党，四项改革统筹推进，机构改革强部门，国企改革强平台，街道改革强基层，人事改革强队伍，激发干事创业积极性主动性创造性。

风雨同行，天道酬勤。成绩的背后，有广大委员的心血、智慧和汗水。过去一年，区政协始终与区委心连心、肩并肩，坚持围绕“鼓楼继续走在高质量发展前列”这个大局，锐意进取、不懈奋斗，在参与重点工作上尽职尽责，在推动高质量发展上献计献策，在促进民生改善上主动作为，在维护团结和谐上凝心聚力，真正做到了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为、各项工作有声有色，为加强社会主义民主政治建设、把政协制度优势转化为参与基层治理的效能作出了积极贡献。值得一提的是，不久前我区正式运行15个“有事好商量”协商议事室，这是政协协商与基层协商的有效衔接，是贯彻总书记在中央政协工作会议上重要讲话精神的务实之举。对过去一年的政协工作，区委充分肯定；对过去一年大家的辛勤付出和所作贡献，区委充分肯定。借此机会，我代表中共鼓楼区委，向全区各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士，向各位老领导、老同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

砥砺前行，齐力断金。2020年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，是“十三五”和“十四五”两个五年规划的发展交汇点，是深入推进高质量发展和加快推动治理体系、治理能力现代化的战略交汇点。刚刚结束的区委二届八次全会，对做好2020年工作作出了全面部署，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“以人民为中心的首善之区、幸福鼓楼”建设，坚定对标找差、聚力突破提升，突出高质量发展、高水平治理、高品质生活，深化“四个全域”建设，争先创特、扬长补短、固底强基，确保高水平全面建成小康社会，率先探索基本实现现代化。推动鼓楼各项事业顶住各方压力挑战，继续走在高质量发展前列，需要全区上下倍加奋斗、倍加努力。希望区政协和广大委员不忘初心、牢记使命，在同心同向、同力同行中发扬好作风、展现新作为。

这里，我提三点意见，与大家共勉。

一、强化思想引领，坚定制度自信

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，就推进人民政协事业发展发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，形成了总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为做好新时代人民政协工作提供了根本遵循。在去年中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，总书记强调，“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。”“要把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”。在党的十九届四中全会上，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，纳入国家治理体系，为人民政协参与国家治理指明了方向、开辟了新的广阔空间。

 全区政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学深悟透总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，确保政协工作始终沿着正确的政治方向，巩固好、发展好“人民政协”这一基本政治制度，促进好、实现好基层治理效能转化提升。

二、强化服务大局，坚定推动发展

人民政协群英济济、智力密集、渠道畅通、代表性强、联系面广。希望继续发扬优良传统，发挥独特优势，加强调查研究，积极建言献策，强化民主监督，为开启高质量发展、高水平治理、高品质生活新征程凝心聚力、贡献力量。

一要谋大事。围绕鼓楼全局性关键性长远性的大事要事出主意、想对策、提建议。总体上，按照市委常委会调研鼓楼时提出的“首善之区树立首位追求、黄金地段发挥黄金效益、创新资源加强创新利用、核心城区彰显核心品质、鼓楼服务打响鼓楼品牌”五个方面的要求。具体任务上，抓住长三角区域一体化国家战略、南京创新名城建设等战略推动下新一轮发展机遇，对标全国发达城市先进城区，以产业为重点，深入思考鼓楼“十四五”发展的重要命题、发展方向、发展路径，开展“提升省会功能核心区首位度”“总部经济”“主导产业体系”“智力服务业”等课题研究，既要有高度、有深度，也要有实处、有抓手，注重引入新经济、新业态、新模式，培育新动能，让智慧火花在创新发展上展现“千姿万态”，让高参良策在高质量发展上涌现“千军万马”。

二是攻难事。坚持目标导向、问题导向，重点围绕鼓楼发展“四个短板”组织攻坚、深入调研、汇集民智，着力破解创新集聚的瓶颈制约、深化改革的痛点堵点、群众诉求的热点难点。哪四个短板？一是载体空间有限与存量空间利用不足并存，二是创新资源丰富与转化利用不足并存，三是区域发展不平衡与区域发展不充分并存，四是人民群众对美好生活诉求更高与治理服务能力滞后并存。一方面引导广大群众正确认识改革发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，合理引导预期，促进稳定、维护和谐；另一方面要多听群众“心里话”、多为群众讲真话、多为群众建诤言，查实情、讲实话、出实招，让鼓楼发展更有温度，群众幸福更有质感。

三是督实事。全区各级政协组织要在加强民主监督上下功夫，做到中央、省市区委工作重心落到哪里，政协监督就跟进到哪里，监督力量就汇聚到哪里。重点围绕打赢三大攻坚战、“四大片区”均衡发展、“十三五”收官、全面建成小康社会等重点民生任务开展专题监督，要敢监督、真监督、善监督，“监”到点子上，“督”到关键处。同时，要认真抓好提案监督，把提案办理工作的着力点，放在解决问题和狠抓落实上，促进提案落实落细，全面发挥政协在监督体系中的应有作用，帮助区委区政府把各项民生工作做得更好、落得更实，让群众享受到更多实惠。

三、强化本领能力，坚定履职为民

新思想引领新目标，新时代要有新担当。新担当需要硬气和底气。总书记就新时代人民政协事业提出了“推进履职能力建设”的具体要求。全区各级政协组织、政协委员、政协工作者要进一步强化自身建设，坚持为民履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，以源源不断的内生动力不断激发人民政协事业新的活力。

一是加强区街政协组织建设。要充分认识人民政协是国家治理体系的重要组成部分，坚定“人民政协”基本政治制度，在工作实践中坚定政治立场、强化群众观念，着力提高“政治把握、调查研究、联系群众、合作共事”这四个能力，进一步坚持好、完善好、发展好协商民主，推动全区政协工作不断提质增效。

二是加强政协委员队伍建设。委员们按照总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”十八字要求，自觉加强自身建设，牢记初心使命，注重从历史和现实的对照中，辨方位、明方向，聚焦主责主业，锤炼道德品行，争做民主团结的模范、求真务实的模范、联系群众的模范。

三是加强政协机关队伍建设。要结合主题教育转化和省委巡视反馈意见整改的要求，不断完善政协机关各项制度建设，推动履行职能的制度化、规范化、程序化。机关同志要强化学习意识、创新意识、服务意识，通过创建平台、丰富载体、优化环境，主动当好委员工作生活的勤务员、履职尽责的组织员、建言献策的服务员，激发委员主体作用，把政协机关打造成值得信赖的“政协委员之家”。

各位委员、同志们，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。区委将进一步加强和改进对政协工作的领导，做到思想上更加重视、政治上更加关怀、工作上更加支持。全区各级党政机关要进一步支持政协工作，对政协的“声音”要认真听，对政协的提案要认真办、认真回，对政协的监督要虚心接受、诚恳改正，为政协开展工作创造良好环境。

各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。做好今年各项工作，意义特殊、责任重大，使命光荣、催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心启新程，协力奋今朝，负重攀登，敢为人先，加快建设“以人民为中心的首善之区、幸福鼓楼”，共同推进鼓楼继续走在新时代高质量发展前列！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！

谢谢大家！